Desde el año 2017 hasta julio de 2024 se han otorgado 2511 licencias para la industria del Cannabis en Colombia[1], de las cuales 61 licencias están canceladas, 104 licencias están vencidas y 2346 licencias están vigentes. Estas licencias se han otorgado a 1319 empresas registradas. De las licencias que están vigentes, 1242 (53%) corresponden a licencias para el Cultivo de Cannabis No Psicoactivo y 1104 (47%) corresponden a corresponden a licencias para el cultivo de Cannabis Psicoactivo. 45 Licencias se han otorgado bajo la categoría de pequeños productores, es decir solo el 2% de las licencias vigentes corresponden a pequeños productores. Dentro de este grupo de pequeños productores, 21 licencias corresponden a Asociaciones y 24 licencias correspondes a personas naturales individuales.
Es importante resaltar que solo el 1% del total de las licencias vigentes corresponden a Asociaciones de Pequeños productores, de las cuales 14 licencias son para Cultivos No Psicoactivos y 7 licencias para cultivos Psicoactivos. Este dato es importante si tenemos en cuenta que la legalización del cultivo del Cannabis tenía como uno de sus objetivos beneficiar a comunidades vulnerables de pequeños productores de regiones afectadas por el narcotráfico y la producción de cultivos ilícitos[2]
Queda claro que solamente el 1% de las licencias vigentes están en manos de Asociaciones de Pequeños Productores y es posible que algunas de estas organizaciones no estén operando, generando ingresos o transacciones financieras. Podemos pensar que el modelo normativo y regulatorio realmente no ha sido diseñado para que comunidades vulnerables y pequeños productores se beneficien del negocio legal de Cannabis. Uno de los grandes retos para el sector del Cannabis es darle una participación importante a pequeños productores y comunidades vulnerables no solo como productores agrícolas si no también como procesadores y comercializadores[3], en un entorno donde cerca del 70% de las licencias están en manos de empresas de capitales extranjeros[4].
De acuerdo a Camilo Guzmán, presidente de la Junta Directiva de Asociación Colombiana de Industrias de Cannabis Asocolcanna, de 1000 empresas con licencia solo 40 pueden exportar, 22 de las cuales lo hacen con fines científicos y solo 18 realizan operaciones comerciales y de 9977 hectáreas licenciadas solo se sembraron 14. 6 hectáreas en el año 2023. De acuerdo a Miguel Samper, Presidente Ejecutivo de Asocolcanna, el 70% de las empresas con licencia no reportaron actividades en el año 2023 y de las que reportaron, la mayoría lo hicieron con el fin de no perder el permiso y según el Departamento Nacional de Estadísticas DANE, en el año 2023 se realizaron exportaciones por valor de 10,7 Millones de dólares.[5]
Actualmente la industria del Cannabis se basa en la producción de Cannabis con fines Medicinales y Científicos, con algunas grandes organizaciones que pueden exportar flores y extractos grado farmacéutico y material genético. Existe una gran oportunidad en otros sectores como Cannabis para uso veterinario y producción industrial de otros derivados del Cáñamo como fibras y granos para el sector textil y alimenticio. Los sectores como la industria textil, construcción, alimentos y aplicaciones en veterinaria, pueden tener mayor oportunidad de desarrollo y crecimiento, teniendo en cuenta factores como normatividad. regulación, mercado internacional y sostenibilidad.
Desde el momento de la implementación de licencias en el año 2017, hasta septiembre del año 2023 se han aprovechado 91640 kg de flor (17% del total otorgado), de los cuales el 81% bajo modalidad exportación, 15% para uso nacional, y 4%[6]
REFERENCIAS
[1] Ministerio de justicia y del Derecho . Listado general de Licenciatarios Julio 2024.
[2] Zuleta, P., Tocua, B., Martínez, T. (2023). Cannabis Legal: Desafíos de la Industria de Cannabis para usos médicos y científicos en Colombia. [Documento Temático]. Universidad de los Andes, Centro de Estudios Sobre Seguridad y Drogas CESSED https://cesed.uniandes.edu.co/cannabis-legal-desafios-de-la-industria-de-cannabis-para-usos-medicos-y-cientificos-en-colombia/
[3] Ramírez, J.M. (2019). La Industria del Cannabis Medicinal en Colombia. Fedesarrollo https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/3823/Repor_Diciembre_2019_Ramírez.pdf?sequence=4isAllowed=y
[4] Martínez, N. (2019). Los desafíos del cannabis medicinal en Colombia. Una mirada a los pequeños y medianos cultivadores. Informe sobre política de drogas: Transnational Institute. https://www.tni.org/files/publicationdownloads/policybrief_52_web.pdf
[5] Medina, M. (15 de Mayo de 2024). Cerca del 70% de empresas del sector no reportó operaciones durante 2023. La República. https://www.larepublica.co/empresas/cerca-de-70-de-empresas-del-sector-cannabis-no-reporto-operaciones-durante-2023-3861310
[6] Fondo Nacional de Estupefacientes FNE (2023). CANNABIS AL DIA: Informe de datos de seguimiento y control de Cannabis, sus derivados y productos terminados. https://fne.minsalud.gov.co/sustancias-fiscalizadas/Informes/FNE-Informe-Cannabis-al-dia-Septiembre-de-2023%20(2).pdf
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